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哈爾濱市雙城區(qū)綜合管廊工程（一期）和三路一廣場項目PPP模式社會資本采購

資格預審公告

項目編號：CYPPP2016GK0701

1.采購條件

本次采購項目"哈爾濱市雙城區(qū)綜合管廊工程（一期）和三路一廣場項目" 已經(jīng)由哈爾濱市雙城區(qū)發(fā)展改革局以【雙發(fā)改發(fā)[2015]205號】、【雙發(fā)改發(fā)[2015]69號】文件批準建設(shè)，建設(shè)資金來自政府與社會資本合作，采購人為哈爾濱市雙城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，采購代理機構(gòu)為黑龍江忱義工程項目管理有限公司。本項目已具備采購條件，現(xiàn)進行公開招標，特邀請潛在供應商(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。

2.項目概況與采購范圍

2.1項目名稱：哈爾濱市雙城區(qū)綜合管廊工程（一期）和三路一廣場項目PPP模式社會資本采購

2.2項目編號：CYPPP2016GK0701

2.3資金性質(zhì)：政府與社會資本合作

2.4預   算： 約4.5億元

2.5項目授權(quán)主體：哈爾濱市雙城區(qū)政府

2.6項目實施機構(gòu)：哈爾濱市雙城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

2.7項目采購要求：

（1）項目運作模式：本項目采取PPP的運作方式。

（2）項目建設(shè)規(guī)模：

A、哈爾濱市雙城區(qū)綜合管廊（一期）項目：管廊總長9.98公里、占地共計92484平方米。本次項目為2016年建設(shè)雙城區(qū)堡東二路共計2.14公里。

B、哈爾濱市雙城區(qū)三路一廣場項目：項目總占地面積為323479.69平方米，其中新增占地面積25.3416萬平方米；改造工程占地面積為7.7113萬平方米；貿(mào)易城廣場改造面積共計6779平方米；翠海路、公園北街、高鐵連接線共計8.669公里。其中翠海路和公園北街為新建道路工程，高鐵連接線道路K0+000～K1+758.342段為舊路改擴建工程，其余為新建道路。

（3）項目建設(shè)地點：哈爾濱市雙城區(qū)

2.8計劃合同履約日期（或服務期限）：

（1）項目建設(shè)期：計劃征拆及建設(shè)期2年。

（2）項目運營期：計劃綜合管廊（一期）項目運營期25年，計劃三路一廣場項目運營期10年。

2.9質(zhì)量（或服務）標準：建設(shè)標準須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標準以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標準，項目施工現(xiàn)場爭創(chuàng)省級安全文明樣板工地；綜合管廊運營維護標準必須符合國家以及黑龍江省、哈爾濱市的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。

3.資格申請人要求

3.1本次資格申請人要求必須具備以下資格條件：

（1）須為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的法人及其他組織、或由不同法人及其他組織組成的聯(lián)合體；

（2）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商（申請人）資格條件；

（3）具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級（含壹級）及其以上資質(zhì)且在有效期內(nèi)、以及有效的安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、基本賬戶開戶許可證、哈爾濱市清欠辦針對本項目出具的擬申請企業(yè)“不拖欠農(nóng)民工工資及工程款證明”；

（4）參加本次申請前3年內(nèi)（2013年07月01日－申請有效期截止之日，下同），在經(jīng)營活動中沒有行賄受賄記錄、沒有重大違法記錄（重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；申請期間（自本公告發(fā)布之日－申請有效期截止之日，下同））沒有被司法機關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單、無涉及較重及嚴重失信行為的情形；能夠獨立承擔采購項目供應責任、并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的履約能力；

（5）資格申請人擬派項目經(jīng)理須具備執(zhí)業(yè)范圍與本項目建設(shè)規(guī)模相適應的市政工程或相關(guān)專業(yè)壹級建造師注冊執(zhí)業(yè)證書、有效的安全生產(chǎn)考核證書；參加本次申請前3年內(nèi)無行賄受賄記錄；申請期間沒有被司法機關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單、無涉及較重及嚴重失信行為的情形，且未擔任其他任何在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理及主要施工管理工作；

（6）具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽，具有與本項目投資相適應的投（融）資能力，能夠籌集本項目所需資金。資格申請人須提供從申請登記之日起至申請截止之日前不低于社會資本投入金額30%的資金證明（證明額度：1.35億元），同時向采購人提供剩余部分的銀行資信證明或金融機構(gòu)出具的貸款承諾函或其他融資證明。

（7）資格申請人需為在黑龍江省政府采購網(wǎng)登記并備案企業(yè)，同時提供申請人備案截圖。

（8）資格申請人需具有同類型或類似市政工程大型施工建設(shè)項目的業(yè)績證明材料，提供相關(guān)業(yè)績合同。

3.2與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加申請；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本采購項目同一標包的申請（以申請登記的先后順序為準。名詞釋義：本條所稱單位負責人是指法人的法定代表人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務合伙人、個人獨資企業(yè)的負責人等對外代表單位的人；控股是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股份或表決權(quán)，或者通過協(xié)議或其他安排，能夠?qū)嶋H支配其他單位行為，如集團公司與下屬子公司或分公司等）；

3.3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的申請人，不得再參加該采購項目的其他申請；

3.4資格申請人在購取采購文件時必須向采購人做出承諾，在申請過程中嚴格遵守國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，保證不發(fā)生任何違紀違法行為；

3.5本次采購接受聯(lián)合體申請。資格申請人可以是依法注冊的獨立法人實體，也可以是由不同法人實體組成的聯(lián)合體。資格申請人以聯(lián)合體形式申請的，聯(lián)合體各方應在申請前簽訂共同申請協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務及分工。聯(lián)合體內(nèi)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

4.合格社會資本申請人確定方法：

由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足資格要求并通過符合性審查的社會資本申請人，即為合格社會資本申請人。合格社會資本申請人達到3家以上，方可繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的社會資本不足3家的，項目實施機構(gòu)應當在調(diào)整資格預審公告內(nèi)容后重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資格預審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

 5.申請登記

5.1凡有意申請資格預審者，請于2016年07月14日至2016年07月20日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午9時至11時30分，下午14時至16時(北京時間，下同)，攜帶有效的資格預審登記表、資格預審承諾、（包括參加政府申請前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）、法人授權(quán)書、授權(quán)委托人身份證明、營業(yè)執(zhí)照（附申請人在法定時限內(nèi)公示2015年度報告的網(wǎng)上打印頁，http://gsxt.saic.gov.cn/）、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、基本賬戶開戶許可證、有效的資格證明材料、安全生產(chǎn)許可證、類似業(yè)績證明材料、銀行出具的銀行存款余額證明、哈爾濱市清欠辦針對本項目出具的擬申請企業(yè)“不拖欠農(nóng)民工工資及工程款證明”、黑龍江省政府采購網(wǎng)注冊登記并備案的網(wǎng)上截圖打印頁、擬派項目組織機構(gòu)人員崗位證及三類人員安全生產(chǎn)考核證（注冊建造師 1 人、施工員（工長）1人、質(zhì)檢員 1 人、安全員3人；以上人員均要求為市政工程或相關(guān)專業(yè)。外省市企業(yè)應提供相對應的證書）、財務狀況報告及依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料（至少提供參加本次預審前6個月的有效證明）；聯(lián)合體協(xié)議（如有）等符合本公告要求的所有資格證明材料原件及影印件或復印件，到黑龍江忱義工程項目管理有限公司（哈爾濱市南崗區(qū)一曼街2號98號樓）三樓大廳進行登記。登記處聯(lián)系電話：18904884218。逾期不予受理。

5.2申請人可以按照本資格預審公告要求，根據(jù)本企業(yè)資質(zhì)和承擔工程的實際能力，自由購取本項目資格預審文件。為保證采購工作的順利實施，申請人在登記購取資格預審文件同時，應向采購人提供滿足上述資格要求、與原件相符、加蓋申請人公章和法人或授權(quán)委托人簽字的相關(guān)資格證明材料復印件或影印件、并裝訂成冊，同時對所提供材料的真實性、完整性、準確性和合法性負全責。

6．資格預審文件的獲取

6.1凡通過上述登記的申請人，可在申請登記成功后即時購買資格預審文件；

6.2資格預審文件每份售價300元，售后不退。申請人準備和參加本采購活動發(fā)生的所有費用自理。

7．資格預審申請文件的遞交

7.1遞交資格預審申請文件的時間為2016年07月28日08時30分至2016年07月28日09時00分，遞交資格預審申請文件的截止時間為2016年07月28日09時00分，地點為黑龍江忱義工程項目管理有限公司（哈爾濱市南崗區(qū)一曼街2號98號樓）三樓開標室；

7.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

8.發(fā)布資格預審公告的媒介

本次資格預審公告同時在

中國政府采購網(wǎng) （http://www.ccgp.gov.cn）、

中國采購與采購網(wǎng)（http://www.chinabidding.com.cn）、

黑龍江省政府采購網(wǎng)（http://www.hljcg.gov.cn/hljcg/）、

黑龍江忱義工程項目管理有限公司外網(wǎng)（http:// www. hljcygl.com）發(fā)布。

9.其他

9.1依據(jù)《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國采購法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，申請人認為采購文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權(quán)益受到損害之日起法定時限內(nèi)提出質(zhì)疑：

（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；
　?。?/SPAN>2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
　?。?/SPAN>3）對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日。

申請人應以書面方式并加蓋申請人公章、法人或授權(quán)委托人簽字后向采購人提出質(zhì)疑，采購人將自收到質(zhì)疑之日起3個工作日內(nèi)作出答復。申請人的質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。申請人或者其他利害關(guān)系人在本項目申請中如出現(xiàn)捏造事實、偽造材料、以非法手段或非法途徑取得證明材料進行質(zhì)疑和投訴、以及惡意投訴、無理纏訴等行為的，將嚴格按規(guī)定處理；給他人造成損失的依法承擔賠償責任；

9.2采購人（采購代理機構(gòu)）將通過《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》對申請人及其項目負責人的行賄受賄檔案進行查詢，參加本次申請前3年內(nèi)如有違法違規(guī)記錄的，不得參與本次申請；

9.3本項目所需申請登記表、申請承諾、沒有重大違法記錄聲明等請在采購代理機構(gòu)網(wǎng)站下載（ http://www. hljcygl.com）；

9.4有關(guān)本次申請的其它事宜，請與黑龍江忱義工程項目管理有限公司聯(lián)系。

10. 采購人及采購代理機構(gòu)的名稱、地址、采購項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式

采 購 人：哈爾濱市雙城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

地    址：哈爾濱市雙城區(qū)建設(shè)大廈

郵    編：150100

項目聯(lián)系人：車朝亮

聯(lián)系電話：0451-53166866

采購代理機構(gòu)：黑龍江忱義工程項目管理有限公司

地    址：哈爾濱市南崗區(qū)一曼街2號98號樓

郵    編：150001

項目聯(lián)系人：呂慧

聯(lián)系電話：4006998787-2（招標二部） 18904884218

授權(quán)傳真：0451-84348303

授權(quán)企業(yè)E-mail：chenyizhaobiao@163.com

日    期：2016年07月14日